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香格里拉市財政涉農資金績效評價辦法(試行)
發布時間:2018-08-27 15:04:57   來源:市財政局

為深入推進我市財政涉農資金整合工作,規范全市財政涉農資金管理,提高資金使用效益,切實助力打贏脫貧攻堅戰,根據《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)、《省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發<貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點方案>的通知》(云廳字〔2016〕20號)、《香格里拉市人民政府關于印發<香格里拉市2018年統籌整合使用財政涉農資金實施方案>的通知》(香政發〔2018〕28號)等文件精神,結合我市實際,制定本辦法。

一、考評主體及對象

由市扶貧開發領導小組負責,對納入涉農資金整合范圍、承擔整合使用資金任務的市直有關部門、各鄉(鎮)人民政府開展綜合績效考評。

二、考評方式

年末集中考評采取以聘請第三方專業機構(會計師事務所)為主、市級相關部門參與為輔的方式,結合日常督查、聯合驗收、自查自評情況,開展綜合績效評價。

三、考評內容

綜合績效評價考評主要包括以下四個方面,具體考核指標待中標的第三方機構確定后,聯合市級相關部門具體制定,經市扶貧開發領導小組認可后印發執行。

一是項目公示情況。主要考核是否按規定的要求,對整合項目的建設內容、實施地點、資金來源、資金規模、項目實施主體及責任人、監督電話、開竣工日期、施工單位等相關情況,在項目村進行公告、公示(以影像資料為準)。

二是項目實施情況。第一,考核整合項目招投標、項目施工、工程質量、竣工驗收、后續管理等方面是否符合規定要求。第二,考核項目實施前和項目竣工驗收后的影像資料。第三,考核項目實施取得的具體脫貧攻堅成效,主要從帶動建檔立卡貧困群眾“增收入”和“降成本”、帶動貧困村脫貧摘帽等方面進行評價。

三是資金使用情況。主要考核整合資金使用是否合規,審批手續是否完善,撥付是否及時,是否存在截留、擠占和挪用等違紀行為。

四是賬務處理情況。主要檢查項目有關會計資料,檢查整合資金收支使用的賬務處理是否符合會計制度要求。

四、組織實施

(一)日常督查。由香格里拉市扶貧辦牽頭,發改、財政、扶貧、審計和項目主管部門負責實施,每年安排2次集中日常督查,日常督查結果經市扶貧開發領導小組審定后,5個工作日內在全市通報。

(二)聯合驗收。根據整合資金方案中確定的項目實施計劃,由香格里拉市扶貧辦牽頭,組織相關部門,對完工項目開展聯合驗收。

(三)自查自評。各鄉(鎮)人民政府、市直有關單位要統一思想認識,狠抓工作落實,對本鄉(鎮)、本單位年度整合資金使用情況、整合項目實施績效開展自查自評,以鄉(鎮)人民政府、市直有關單位為主體,形成自評報告,經鄉(鎮)人民政府、市直有關單位黨政負責人簽字確認后上報市整合涉農資金工作領導小組辦公室,由市級統一集中評價。

(四)年末考評。以第三方專業機構(會計師事務所)為主、市級相關部門參與為輔,根據市扶貧開發領導小組印發的考評指標,在年內完成綜合績效評價工作。績效評價要達到三個“100%覆蓋”,即項目自評率100%,鄉(鎮)日常督查率100%,重點項目實地檢查率100%。

(五)匯總上報。由市扶貧辦牽頭,市委辦公室、市政府辦公室協助,綜合年末考評結果、第三方機構考評報告,形成《香格里拉市扶貧開發領導小組關于XX年度涉農資金綜合績效評價開展情況的報告》,經市委、市政府主要領導認可后,將工作報告及有關證明材料及時匯總上報,提交迪慶州扶貧開發領導小組和云南省扶貧開發領導小組。

五、結果運用

(一)結果通報。市扶貧開發領導小組負責匯總各鄉(鎮)人民政府、市直各有關部門考評分值,按從高到低順序分別排名,報市扶貧開發領導小組專題會議研究,以正式文件在全市范圍內進行通報。

(二)規范獎懲。考評結果將與各鄉(鎮)黨政一把手、市直各有關部門主要負責人年度工作成效考核掛鉤,同時作為下一年度財政涉農專項資金分配重要因素。

本考核辦法自印發之日起執行,如與上級出臺的政策內容相沖突,則以上級出臺政策為準執行。由市財政局、市扶貧辦負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

責任編輯:周義林
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